政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線(xiàn)的重要保障,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。習(xí)主席在黨的二十大報(bào)告中提出“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”,在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫”。前進(jìn)道路上,我們要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),步調(diào)一致向前進(jìn)。
以具體化錨定政治監(jiān)督任務(wù)
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化是基礎(chǔ),主要解決監(jiān)督什么的問(wèn)題。新時(shí)代推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,必須突出黨的政治建設(shè),以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把準(zhǔn)政治監(jiān)督的根本任務(wù)、主要內(nèi)容、功能定位等。
把準(zhǔn)政治監(jiān)督根本任務(wù),圍繞“兩個(gè)維護(hù)”開(kāi)展監(jiān)督。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。我軍各級(jí)推進(jìn)政治監(jiān)督,必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為政治監(jiān)督的重中之重。必須錨定黨的政治目標(biāo),圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力等情況開(kāi)展監(jiān)督,提高政治站位和政治覺(jué)悟,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和言行,堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營(yíng)私的“小團(tuán)伙”、陽(yáng)奉陰違的“偽忠誠(chéng)”,消除政治隱患,維護(hù)政治安全,切實(shí)以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確!皟蓚(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。
把準(zhǔn)政治監(jiān)督主要內(nèi)容,圍繞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要從嚴(yán)督導(dǎo)軍委主席負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,做到一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí),有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,督促官兵切實(shí)把忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心,內(nèi)化為真誠(chéng)擁戴、聽(tīng)令景從的政治自覺(jué),外化為履職盡責(zé)、奮斗強(qiáng)軍的實(shí)際行動(dòng)。
把準(zhǔn)政治監(jiān)督功能定位,圍繞黨中央重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政治監(jiān)督的主線(xiàn)。要聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署開(kāi)展政治監(jiān)督,重點(diǎn)看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒(méi)有、落實(shí)得好不好;看黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣;看黨中央提出的“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)”的戰(zhàn)略部署是否有效推進(jìn);看屬于本地區(qū)本部門(mén)本單位的職責(zé)有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起來(lái)。通過(guò)政治監(jiān)督,使全軍深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央的重大決策部署,扣牢建軍一百年奮斗目標(biāo),全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),全面加強(qiáng)軍事治理。通過(guò)建立上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系,糾正有令不行、有禁不止行為,糾正搞變通打折扣、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣,使黨中央大政方針落地見(jiàn)效。
以精準(zhǔn)化明確政治監(jiān)督重點(diǎn)
推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化是關(guān)鍵,主要解決監(jiān)督重點(diǎn)的問(wèn)題。必須堅(jiān)決防止監(jiān)督泛化、靶向偏離,要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié),找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口,精準(zhǔn)開(kāi)展政治監(jiān)督。
盯緊重點(diǎn)人和重點(diǎn)事!吨袊(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確規(guī)定:“對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督!闭伪O(jiān)督盯的是權(quán)力和責(zé)任,既要看權(quán)力是否腐敗,又要看責(zé)任是否落實(shí),兩者不可偏廢。要制訂個(gè)性化監(jiān)督“方案”,盯住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,針對(duì)不同對(duì)象實(shí)行“一人一策”“精準(zhǔn)畫(huà)像”,著重突出對(duì)“一把手”的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查糾違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。要進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn)、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、細(xì)化監(jiān)督措施,以整體合力推進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率、打頭陣,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,督促其依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律。
盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更細(xì)舉措,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和軍地交叉地帶等腐敗高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處政策制定、項(xiàng)目審批、資金劃撥等方面發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,堅(jiān)決破除潛規(guī)則、斬?cái)嗬骀、扎緊鐵籠子,進(jìn)一步壓縮權(quán)力任性的空間。要防范廉政風(fēng)險(xiǎn),深入查找違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),及時(shí)建立健全相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)堵塞制度上的漏洞隱患,確保監(jiān)督靶向精準(zhǔn)。
盯緊作風(fēng)頑瘴痼疾。要大力弘揚(yáng)人民軍隊(duì)好傳統(tǒng)好作風(fēng),督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的良好局面。要聚焦行業(yè)風(fēng)氣整治,全面檢視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題,切實(shí)做到強(qiáng)監(jiān)督、促整改。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,從思想上固本培元,從紀(jì)律上筑牢籬笆,對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,不斷激揚(yáng)新風(fēng)正氣。要從嚴(yán)糾治官兵身邊的不正之風(fēng),推動(dòng)部隊(duì)風(fēng)氣和政治生態(tài)更加清朗,確保槍桿子永遠(yuǎn)不生銹、永遠(yuǎn)不變質(zhì)。
以常態(tài)化確保政治監(jiān)督成效
推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化是保障,主要解決怎么監(jiān)督的問(wèn)題。政治監(jiān)督貴在日常,要在堅(jiān)持。我們要把政治監(jiān)督的根本定位、理念方法、標(biāo)準(zhǔn)要求融入各類(lèi)監(jiān)督之中,久久為功、綿綿用力,形成常態(tài)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。
加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任首先來(lái)自于黨的組織,主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。推進(jìn)政治監(jiān)督以常態(tài)求長(zhǎng)效,要緊緊扭住黨組織自上而下監(jiān)督這個(gè)重要抓手,加強(qiáng)上級(jí)黨組織及其“一把手”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織及其“一把手”的監(jiān)督,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí),層層管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督最管用、最有效。實(shí)現(xiàn)“一把手”抓、抓“一把手”,既要明確具體職責(zé),又要完善監(jiān)督機(jī)制,讓監(jiān)督看得見(jiàn)、有抓手,推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化。
加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對(duì)不對(duì),使用得好不好,當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人,不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人,覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人,不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)主動(dòng)地、自覺(jué)地接受群眾監(jiān)督的意識(shí),帶頭接受監(jiān)督、恪守制度約束,推動(dòng)形成積極開(kāi)展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督的良好風(fēng)尚。黨的建設(shè)相關(guān)法規(guī)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)作了規(guī)范。各級(jí)黨組織要完善落實(shí)機(jī)制,解決好下級(jí)對(duì)上級(jí)知情不夠的問(wèn)題,暢通下級(jí)的知情渠道,增強(qiáng)政治監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性,確保民主監(jiān)督有效落實(shí)。
加強(qiáng)同級(jí)黨委班子成員相互監(jiān)督。同級(jí)黨委班子成員日常接觸頻繁,相互熟悉了解,有了問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,特別是用好民主生活會(huì)這個(gè)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠班子自身力量解決問(wèn)題的重要方式,能夠收到事半功倍之效。發(fā)揮同級(jí)黨委班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)做到主要領(lǐng)導(dǎo)之間真監(jiān)督。軍政主官同為單位主要領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)做到相互配合和相互監(jiān)督相統(tǒng)一。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子其他成員要常監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督班子其他成員是分內(nèi)職責(zé),需要認(rèn)真履行教育、管理、監(jiān)督班子成員的責(zé)任,既管好自己不出事,又管住班子不出事。紀(jì)委書(shū)記對(duì)班子成員要敢監(jiān)督。紀(jì)委書(shū)記如實(shí)報(bào)告黨委班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,是政策規(guī)定作出的明確要求,紀(jì)委書(shū)記發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題,既是本職本分,也是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
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