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    加強與審計部門協(xié)作配合 貫通融合提高發(fā)現(xiàn)問題能力
    作者:管理中心  來源:中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)布日期:2024-6-5 點擊次數(shù):549

    二十屆中央紀委三次全會強調(diào),完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。記者注意到,近段時間以來,多地多部門在對領導干部開展經(jīng)濟責任審計中,不斷健全完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督同審計監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同的有效路徑,強化力量整合、程序契合、工作融合,推動形成反腐治亂監(jiān)督合力。

    建立完善信息共享機制,是紀檢監(jiān)察機關加強與審計部門協(xié)作配合的一項重要舉措。中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組探索紀審同步,有效推進問題線索處置。在對部屬單位及其主要負責人開展經(jīng)濟責任審計前,駐部紀檢監(jiān)察組會視情向?qū)徲嫴块T介紹掌握的有關情況,并商請審計部門及時移交審計中發(fā)現(xiàn)的問題線索、審計要情和審計文稿!疤幹脝栴}線索過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況,也會及時通報給審計部門。”駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組有關負責同志舉例說,在初核交通運輸部某部屬單位主要負責人相關問題線索時,發(fā)現(xiàn)多與政策執(zhí)行、資金分配管理、投資建設項目高度關聯(lián),考慮到該負責人臨近退休,在與審計部門溝通后,列出了對該負責人開展離任審計重點關注問題清單。

    需要審計部門密切配合時,該紀檢監(jiān)察組一般采取調(diào)閱領導干部經(jīng)濟責任審計報告或有關審計專報等方式,必要時邀請審計人員對審計報告、整改報告、各類專報等進行專業(yè)解讀,或提供審計底稿以拓展問題線索。對明顯涉及審計專業(yè)事項的,在初核啟動時一并提出,適時提請審計介入。

    四川省紀委監(jiān)委在與該省審計廳開展常態(tài)化協(xié)作和信息共享的基礎上,對省管干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題線索的界定、移送、處置和反饋等作了進一步規(guī)范。移送問題線索前,省紀委監(jiān)委就審計發(fā)現(xiàn)的問題是否構成違紀違法、是否作為線索移送與省審計廳充分溝通;在開展審查調(diào)查過程中,就審計發(fā)現(xiàn)問題的事實認定和適用依據(jù)等情況進行專題會商;在給予處分處理時,綜合考慮被審計對象所涉問題性質(zhì)、影響、歷史成因、應負責任等因素,既堅決處理違紀違法行為,又妥善處置改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差。

    為充分用好審計成果,四川省紀委監(jiān)委與省審計廳共同建立經(jīng)濟責任審計成果運用工作措施,派員參加經(jīng)濟責任審計結(jié)果反饋會,并參與拍攝領導干部履行經(jīng)濟責任學習教育片,以案釋法,加強對全省領導干部的警示教育。將審計發(fā)現(xiàn)的問題納入領導干部廉政檔案和以案促改的重要內(nèi)容,督促發(fā)案單位嚴格落實主體責任并開展系統(tǒng)施治。

    中國石油紀檢監(jiān)察組進一步細化領導干部經(jīng)濟責任審計工作協(xié)同流程,比如,提供監(jiān)督執(zhí)紀審查調(diào)查情況和重點關注問題,研判審計綜合報告及發(fā)現(xiàn)的重大問題線索等。同時,發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗協(xié)調(diào)小組牽頭抓總作用,健全巡視、審計和紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督間信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享機制,日常監(jiān)督中注重關注審計整改不到位背后的責任、作風和腐敗問題,及時推動管理部門強化職能監(jiān)督查找監(jiān)管漏洞,業(yè)務部門落實管理要求和風險防控措施,一體推進揭示問題、規(guī)范管理、標本兼治。

    廣東省深圳市利用“巡”的權威性和“審”的專業(yè)性優(yōu)勢,巡察組聚焦“政治體檢”、審計組聚焦“經(jīng)濟體檢”,雙向印證問題線索,強化貫通融合成效。在七屆市委第七輪巡察中,該市審計局派出審計組,同步對2家被巡察國企主要負責人開展任期經(jīng)濟責任審計。巡察組和審計組定期召開工作會議,共享信息資料,對重點人、重點事和重點問題加強會商研判,巡察組將發(fā)現(xiàn)的審計業(yè)務問題交由審計組核實,審計組將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題交由巡察組把握,共同發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛增利潤、違規(guī)投資、招標采購不規(guī)范等突出問題。

    “同步實施巡察和審計監(jiān)督,能確保發(fā)現(xiàn)的問題更加準確!鄙钲谑形膊燹k有關負責同志告訴記者,深圳市委印發(fā)關于建立“巡審結(jié)合”工作機制的意見,明確在制定巡察規(guī)劃、審計規(guī)劃時,統(tǒng)籌制定每年“巡審結(jié)合”年度計劃、每輪巡察“巡審結(jié)合”方案,根據(jù)巡察對象具體情況以不同方式開展聯(lián)合監(jiān)督,推動“巡審結(jié)合”機制程序更規(guī)范、方式更多樣、融合更緊密。


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