對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重大課題。派駐機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要力量，切實(shí)發(fā)揮“探頭”作用，加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是深化對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效途徑。要對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》要求，不斷創(chuàng)新方式方法，把派駐監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)完善發(fā)展的具體成效。

強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位的再認(rèn)識(shí)。按照黨中央有關(guān)文件要求，派駐機(jī)構(gòu)對(duì)綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）只有監(jiān)督職責(zé)，沒(méi)有協(xié)助職能。派駐機(jī)構(gòu)如果在職責(zé)定位上糊里糊涂，就會(huì)在“受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)題上定位不清，從“監(jiān)督者”變成單純“黨組（黨委）成員”角色，很容易“種別人的田，荒自己的地”；派駐機(jī)構(gòu)人員力量相對(duì)較少，需要監(jiān)督對(duì)象多，監(jiān)督任務(wù)繁重，如果再把力量分散，放到對(duì)黨組（黨委）協(xié)助責(zé)任上面，就很難把監(jiān)督重點(diǎn)聚焦到“重點(diǎn)人、重要事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”上。加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，既是任務(wù)重點(diǎn)也是工作難點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)“上對(duì)下”的監(jiān)督定位，既有利于增強(qiáng)“派”的權(quán)威，也有利于提升派駐人員敢于監(jiān)督的信心和決心。

抓牢主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。派駐監(jiān)督的關(guān)鍵，是督促綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”。要督促綜合監(jiān)督單位制定領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單，形成可操作的工作任務(wù)和流程；認(rèn)真落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)定期與黨組（黨委）專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)常與“一把手”交換意見(jiàn)、向班子成員通報(bào)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等制度要求；把駐在單位貫徹中央和上級(jí)決策部署情況作為監(jiān)督檢查切入點(diǎn)，掌握被監(jiān)督單位權(quán)力配置和運(yùn)行狀況，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)分布特點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)情況，做到了如指掌、心中有數(shù)；對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的薄弱環(huán)節(jié)，以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促研究制定具體防范措施和辦法。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子政治監(jiān)督。派駐監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是政治監(jiān)督。通過(guò)督促綜合監(jiān)督單位做到“兩個(gè)維護(hù)”，高度重視對(duì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，為“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“政治畫(huà)像”，將政治監(jiān)督貫穿到對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督全方位、全過(guò)程。

在“三重一大”重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督上下功夫�！耙话咽帧边`紀(jì)違法，往往發(fā)生在人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，是破解派駐監(jiān)督覆蓋不全、嵌入不深、監(jiān)督乏力等問(wèn)題的有效途徑。要督促綜合監(jiān)督單位黨組（黨委）出臺(tái)“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范決策流程、劃清決策范圍、明確事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；把牢事前報(bào)備、事中程序、事項(xiàng)落實(shí)三個(gè)監(jiān)督“關(guān)口”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，督促完善相關(guān)制度措施；將“三重一大”決策機(jī)制執(zhí)行情況作為綜合監(jiān)督單位年度黨建考核、政治生態(tài)評(píng)估的重要內(nèi)容。

不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段和方法。緊盯綜合監(jiān)督單位重要部門(mén)、核心崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)，以及內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題；緊盯問(wèn)題線索，對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判，善于在廉政談話(huà)、線索處置、監(jiān)督檢查等具體工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)涉及單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員問(wèn)題線索，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；緊盯巡視整改，督促被巡視黨組織落實(shí)巡視整改主體責(zé)任；緊盯違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，有效監(jiān)督“一把手”正確規(guī)范用人，重點(diǎn)改進(jìn)會(huì)議監(jiān)督，建立完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政教育，等等。通過(guò)蹲點(diǎn)式、嵌入式、調(diào)研式等多種監(jiān)督方式，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督落到實(shí)處。